Ang Bill No. 89417-6 ay ipinakilala sa State Duma ng Russian Federation noong Hunyo 7, 2012 ng apat na representante-miyembro ng apat na paksyon ng Duma sa ngalan ng Committee on Family, Women and Children. Iminungkahi niya ang mga pagbabago sa apat na mayroon nang mga batas na dapat maging mahirap para sa mga bata na mag-access ng impormasyong nakakasama sa kalusugan.
Ang mga pangunahing probisyon ng panukalang batas sa tagsibol na ito ay tinalakay sa publiko sa website ng Association "League of Safe Internet" at sa kumperensya na "RIF + CIB 2012", na inayos ng Russian Association for Electronic Communication. Ang pangunahing layunin ng panukalang batas ay upang pahirapan para sa ilang mga materyales sa impormasyon na ma-access ang Russian Internet zone. Pinag-uusapan natin ang tungkol sa pornograpiya ng bata, ang pagsulong ng mga gamot, mga psychotropic na gamot, pagpapakamatay. Ang mga pangunahing pagbabago, ayon sa panukalang batas, ay dapat gawin sa mga pederal na batas na "Sa impormasyon, teknolohiya ng impormasyon at proteksyon ng impormasyon" at "Sa proteksyon ng mga bata mula sa impormasyon na nakakasama sa kanilang kalusugan at pag-unlad." Bilang karagdagan sa mga ito, ang mga susog ay dapat gawin sa Code of Administrative Offenses ng Russian Federation at sa Batas na "Sa Mga Komunikasyon".
Ang mekanismo para sa pagharang sa mapanganib na nilalaman ng website, na iminungkahi sa panukalang batas, ay ipinapalagay na ang isang espesyal na samahan ay lilikha, na ang mga responsibilidad ay isasama ang pagsubaybay at pagmamarka ng mga web page. Isasagawa ang pag-label para sa limang pangkat ng edad, at ang mga database na naipon sa ganitong paraan ay susuriin alinsunod sa mga pamantayan na inilarawan sa batas. Ang mga pangalan ng domain ng mga nakakasakit na website ay idaragdag sa "itim na listahan" at mai-block ng lahat ng mga nagbibigay ng Internet sa Russian Federation.
Ang panukalang batas ay naipasa ang unang pagdinig noong Hulyo 6, 2012 at nagdulot ng isang malaking negatibong reaksyon kapwa mula sa publiko at mula sa mga opisyal at pulitiko. Sa partikular, ang Presidential Council para sa Pagpapaunlad ng Sosyal na Lipunan at Karapatang Pantao, ang Ministro ng Komunikasyon ng Russian Federation, at ang Russian Association for Electronic Communication ay nagpahayag ng kanilang mga reklamo tungkol sa ipinanukalang mga formulasyon. Talaga, ang mga pagtutol ay nauugnay sa kawalan ng kaliwanagan sa samahan, na dapat na iguhit ang "mga itim na listahan". Mayroon ding sapat na hindi malinaw na pagtutol sa pagpapakilala ng anumang pag-censor sa Internet - ang pang-araw-araw na pagharang sa sarili ng seksyon ng Russia ng Wikipedia na sanhi ng pinakadakilang taginting.
Sa pangalawa at pangatlong pagbasa, na naganap noong Hulyo 11, ang draft na batas, na binago, ay naaprubahan ng mga kinatawan ng Estado Duma, at noong Hulyo 18, ang mga representante ng Konseho ng Federation ay gumawa din ng gayon.